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淘汰水泥廠落后產(chǎn)能生產(chǎn)線制度實施方案即將落實-水泥粉磨水泥網(wǎng),全國人大常委會節(jié)約能源法執(zhí)法檢查報告提出：要加快淘汰落后產(chǎn)能；進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，依法嚴(yán)格實施能評、環(huán)評、建設(shè)用地審查，從嚴(yán)審批貸款；加強企業(yè)技術(shù)改造工作，重點支持對產(chǎn)業(yè)升級帶動作用大的重點項目實施和重點企業(yè)搬遷改造。
要建立淘汰落后產(chǎn)能公告制度，對未按期完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，嚴(yán)格控制國家安排的投資項目，暫停審批、核準(zhǔn)和備案該地區(qū)重點耗能行業(yè)建設(shè)項目；對未按期淘汰的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證；對虛假淘汰行為，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和地方政府有關(guān)人員的責(zé)任�！边@是國務(wù)院辦公廳近日向全國人大常委會辦公廳轉(zhuǎn)報的國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于落實全國人大常委會節(jié)約能源法執(zhí)法檢查報告及審議意見的報告中提出的。

淘汰水泥廠,水泥廠落后產(chǎn)能,水泥生產(chǎn)線落后產(chǎn)能,淘汰水泥廠制度

　　據(jù)了解，根據(jù)2010年監(jiān)督工作計劃，全國人大常委會去年10月組成執(zhí)法檢查組，對節(jié)約能源法的實施情況進(jìn)行了檢查。去年12月舉行的十一屆全國人大常委會第十八次會議，聽取和審議了全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查節(jié)約能源法實施情況的報告。會后，全國人大常委會辦公廳致函國務(wù)院辦公廳，請研究處理全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查節(jié)約能源法實施情況的報告及審議意見。國家發(fā)改委會同工業(yè)和信息化部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家能源局等部門，對全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查節(jié)約能源法實施情況的報告及全國人大常委會第十八次會議審議意見進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了加強節(jié)能工作的措施，并積極改進(jìn)和落實。

　　報告介紹，“十一五”期間，國家把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的重要途徑，嚴(yán)格實行相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和項目管理制度，提高節(jié)能準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把土地、環(huán)保、信貸等關(guān)口，調(diào)整出口退稅和配額，清理和糾正地方對高耗能項目的電價、地價、稅費等優(yōu)惠政策，有效抑制了高耗能行業(yè)過快增長；大力淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停小火電機組7000多萬千瓦、落后煉鐵產(chǎn)能1億噸以上、落后水泥產(chǎn)能3.3億噸以上，超額完成既定目標(biāo)，實現(xiàn)節(jié)能約1.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　報告提出，下一步，將嚴(yán)格控制高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，依法嚴(yán)格實施能評、環(huán)評、建設(shè)用地審查，從嚴(yán)審批貸款。建立健全項目審批、核準(zhǔn)和備案責(zé)任制，嚴(yán)肅查處越權(quán)審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等行為。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　報告提出，要加快淘汰落后產(chǎn)能。目前，工業(yè)和信息化部、國家能源局正在研究制定重點行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能實施方案，擬將淘汰任務(wù)按年度分解落實到各地區(qū)。進(jìn)一步完善落后產(chǎn)能退出機制，中央財政統(tǒng)籌安排資金支持地方淘汰落后產(chǎn)能工作，對經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過增加轉(zhuǎn)移支付等途徑加大支持和獎勵力度；推動地方政府安排資金實施淘汰落后產(chǎn)能；指導(dǎo)和督促企業(yè)做好職工安置工作。

　　報告提出，要加強企業(yè)技術(shù)改造工作，重點支持對產(chǎn)業(yè)升級帶動作用大的重點項目實施和重點企業(yè)搬遷改造。提高加工貿(mào)易準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。合理引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。在做好生態(tài)保護和移民搬遷的基礎(chǔ)上發(fā)展水電，在確保安全的基礎(chǔ)上發(fā)展核電，加快發(fā)展天然氣，因地制宜大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕�能源，力爭�?015年，非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到11.4%。

不到一個月，水泥售價每噸暴跌了70元，這讓合川金鉑（實業(yè)）公司總經(jīng)理趙光軍很擔(dān)憂：“預(yù)計未來幾個月，重慶水泥市場還有一場‘血拼’，屆時能把水泥賣出去就已經(jīng)是‘贏家’，賺錢就不用指望了。”為此，趙光軍不得不準(zhǔn)備減產(chǎn)，甚至停產(chǎn)。

　　趙光軍說，每噸水泥生產(chǎn)成本根據(jù)不同的地域，大致在220元~280元之間，而目前售價也在這個區(qū)間。他剛聽說幾個同行已經(jīng)停產(chǎn)了。

　　“我昨天統(tǒng)計的價格：涪陵在220~230元，豐都240元，巫山230~235元，幾乎倒掛了�！敝貞c市水泥協(xié)會王道云說，主城售價在250元/噸左右，已低于成本近30元，不少企業(yè)已經(jīng)難以支撐。

　　王道云表示，行業(yè)惡性殺價，對買家是好事，但這是一把“雙刃劍”，價格戰(zhàn)企業(yè)可能在生產(chǎn)工藝上做手腳，直接導(dǎo)致建筑質(zhì)量下降，最終買單的還是消費者。

　　超90家水泥廠面臨淘汰

　　合川金鉑（實業(yè)）公司是我市最大的立窯水泥生產(chǎn)廠家之一，立窯使用的生產(chǎn)技術(shù)，產(chǎn)量低、費用高�！鞍刺蕴瓨�(biāo)準(zhǔn)，我的企業(yè)也在其中�！壁w光軍說。

　　按國家制定的淘汰標(biāo)準(zhǔn)，重慶與趙光軍有著同樣命運的水泥老板還有許多，重慶市水泥協(xié)會最新統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，重慶屬于落后淘汰范疇的水泥企業(yè)超過90家，比如忠縣忠州水泥、銅梁銅興水泥等，總計年產(chǎn)能至少1800萬噸。重慶市水泥協(xié)會王道云說，目前有20多家公司聯(lián)名簽署了“淘汰落水泥產(chǎn)能的建議書”，希望政府建立合理的退出機制。

　　水泥業(yè)將掀兼并重組潮

　　截至去年底，重慶全市水泥生產(chǎn)企業(yè)150家，純落后工藝技術(shù)的占八成�！扒安痪梦覀冞�召開了全市面臨淘汰企業(yè)的座談會，討論如何建立落后產(chǎn)能企業(yè)退出機制，并向政府相關(guān)部門提出建議。”王道云說，市經(jīng)信委也正在就此事調(diào)研。

　　重慶科華控股集團董事長趙寶忠稱，重慶水泥產(chǎn)能已嚴(yán)重過剩，去年重慶水泥產(chǎn)能5200萬噸，目前在建的生產(chǎn)線有23條，產(chǎn)能4130萬噸。再過一兩年，重慶的水泥產(chǎn)能要突破1億噸。而按市場需求看，今年也不過6000萬噸左右。兼并重組是必然趨勢，在未來兩年就將發(fā)生。

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