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為實施控制總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，淘汰落后工藝，加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，鼓勵大水泥企業(yè)利用周邊符合條件的小水泥企業(yè)的資產(chǎn)組建粉磨站，加大對落后小立窯水泥廠的淘汰力度，國家建材局近期制定并出臺《關(guān)于新（擴(kuò)）建改建水泥粉磨站的規(guī)定》，以規(guī)范粉磨站建設(shè)，促使該項工作的健康有序發(fā)展。
    新（擴(kuò)）建和改建水泥粉磨站是一項政策性較強(qiáng)，跨企業(yè)、地區(qū)和部門，操作比較復(fù)雜的工作。這項規(guī)定是針對一些地方在淘汰小水泥廠的同時，利用小水泥廠現(xiàn)有的粉磨設(shè)備或廠地等條件，改造或建設(shè)粉磨站的情況，為規(guī)范粉磨站的建設(shè)，使該項工作健康有序地發(fā)展而專門制定的。
    《規(guī)定》指出，新（擴(kuò)）建、改建水泥粉磨站要遵循以下一些基本原則：堅持控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、淘汰落后，采用較高技術(shù)裝備，經(jīng)濟(jì)規(guī)模合理，防止低水平重復(fù)建設(shè)的原則；要堅持技術(shù)進(jìn)步，鼓勵采用新技術(shù)、新裝備將立窯水泥企業(yè)改造為粉磨站；堅持以市場為導(dǎo)向，鼓勵大中型旋窯企業(yè)以租賃、參股、控股、兼并、聯(lián)合等形式建設(shè)粉磨站；鼓勵大中型旋窯企業(yè)在沿江、沿海、交通運(yùn)輸方便的地區(qū)建設(shè)粉磨站；鼓勵本地區(qū)水泥市場較好、無大中型旋窯水泥企業(yè)、水泥生產(chǎn)原料資源匱乏但有較豐富的混合材資源的立窯水泥企業(yè)改建為粉磨站。
    《規(guī)定》要求，新（擴(kuò)）建水泥粉磨站必須具備下列條件：必須有大中型旋窯企業(yè)優(yōu)質(zhì)熟料的來源，水泥粉磨站的單套磨機(jī)設(shè)計規(guī)模大于20萬噸/年（含20萬噸/年）；必須采用直徑2.2米以上（不含2.2米）的閉路粉磨系統(tǒng)；生產(chǎn)工藝、裝備和自動化水平必須達(dá)到或超過目前國內(nèi)較高水平；粉磨站必須達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；水泥散裝能力達(dá)到70%以上；粉磨站所用混合材要就地取材，盡量利用粉煤灰、擴(kuò)渣等工業(yè)廢渣。
    《規(guī)定》指出，現(xiàn)有立窯水泥企業(yè)改建水泥粉磨站除必須具備新（擴(kuò)）建粉磨站的部分相關(guān)條件以外，還必須符合下列條件：凡屬被淘汰的水泥機(jī)立窯不準(zhǔn)改建粉磨站必須拆，交回原水泥生產(chǎn)許可證；婁磨站規(guī)模不得低于10萬噸/年；可利用現(xiàn)有磨機(jī)的規(guī)格必須是直徑2.2米（含2.2米）以上的閉路粉磨系統(tǒng)；企業(yè)管理水平較好、具有完頭號的工藝操作規(guī)程和質(zhì)量保證體系，有比較完備的產(chǎn)品化驗、檢測設(shè)施，有完善的安全、衛(wèi)生設(shè)施。
    《規(guī)定》要求，新（擴(kuò)）建、改建水泥粉磨站必須符合建設(shè)項目審批程序，各級審批機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)項目時，需首先征得當(dāng)?shù)亟ú闹鞴懿块T同意。在具備上述各項條件后，方可向省、市、區(qū)許可證辦公室申報領(lǐng)取水泥粉磨站生產(chǎn)許可證。粉磨站建設(shè)應(yīng)有合理的布局，防止重復(fù)建設(shè)。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
    《規(guī)定》還出臺了相關(guān)政策措施，鼓勵和支持大水泥企業(yè)利用淘汰的小水泥企業(yè)的資產(chǎn)跨地區(qū)建設(shè)水泥婁調(diào)查研究站和商品混凝土攪拌站。對彩粉煤灰、煤矸石、爐渣等工業(yè)廢渣作混合材，其摻加量超過30%的，應(yīng)享受免征增值稅的優(yōu)惠政策；對于在混合材中摻加廢渣量未達(dá)到30%，而在熟料生產(chǎn)中作為原料摻加廢渣的，可以合并計入水泥粉磨站利用廢渣的總量。

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