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水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)，存在產(chǎn)能過(guò)快釋放的可能“個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃的苗頭，增大了淘汰落后工作壓力。”工信部在8月3日發(fā)布的上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告中表示。

    該報(bào)告指出，下半年要對(duì)水泥、電解鋁等行業(yè)繼續(xù)做好落后產(chǎn)能淘汰的檢查工作，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快企業(yè)重組，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    不過(guò)，整體而言，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，實(shí)際需求仍很大。

    四川水泥協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)成學(xué)軍告訴記者，四川今年要淘汰的1400萬(wàn)噸落后水泥產(chǎn)能，但是全年的產(chǎn)量要達(dá)到1.5億噸，比去年的1.3億噸有所增加�！澳壳盎�建和住房投資加快，刺激了水泥的需求增長(zhǎng)。在淘汰小爐子時(shí)，難免不上更大的爐子，這使得整體產(chǎn)能增加�！�

    多行業(yè)再現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩

    工信部8月2-3日發(fā)布多個(gè)行業(yè)報(bào)告指出，近期中國(guó)鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、甲醇、電石等多個(gè)行業(yè)產(chǎn)能增長(zhǎng)過(guò)快，部分存在嚴(yán)重的過(guò)剩苗頭。

    比如上半年全國(guó)生產(chǎn)平板玻璃3.8億重量箱，同比增長(zhǎng)19.1%。新投產(chǎn)10條平板玻璃生產(chǎn)線(xiàn)，新增產(chǎn)能5688萬(wàn)重量箱，平板玻璃總產(chǎn)能超過(guò)9億重量箱，產(chǎn)能增長(zhǎng)過(guò)快。

    上述產(chǎn)能已經(jīng)突破了國(guó)務(wù)院2009年的預(yù)判。當(dāng)時(shí)國(guó)家在發(fā)布抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)的相關(guān)意見(jiàn)指出，2009年各地新投產(chǎn)和在建20條生產(chǎn)線(xiàn)，平板玻璃總產(chǎn)能將超過(guò)8億重箱。

    水泥行業(yè)也類(lèi)似。上半年全國(guó)水泥產(chǎn)量9.5億噸，同比增長(zhǎng)19.6%，增速比去年同期加快2.1個(gè)百分點(diǎn)；6月份水泥產(chǎn)量1.98億噸，同比增長(zhǎng)19.9%。創(chuàng)單月產(chǎn)量和增速歷史新高。

    工信部預(yù)計(jì)，全年將有150條水泥生產(chǎn)線(xiàn)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，新增產(chǎn)能將達(dá)1.86億噸，“在上半年水泥行業(yè)投資增速同比下降的情況下，局部地區(qū)水泥總產(chǎn)能將明顯過(guò)剩，特別是西部地區(qū)產(chǎn)能大量釋放，增大了市場(chǎng)承受的壓力�！痹摬块T(mén)給出警告。

    這種產(chǎn)能迅速擴(kuò)張，也引起了行業(yè)利潤(rùn)的大幅下降。以鋼鐵為例，1-5月份鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)640億元，同比下降1.08%，銷(xiāo)售利潤(rùn)率由2007年的7.26%持續(xù)下跌至今年的2.42%，不及銀行 存款基準(zhǔn)利率。

    北京科技大學(xué)冶金學(xué)院教授許中波認(rèn)為，目前鋼鐵行業(yè)盈利狀況不好，與大中型企業(yè)，尤其是國(guó)有企業(yè)盲目上高附加值的板材有關(guān)�！氨緛�(lái)上板材沒(méi)錯(cuò)，但是上馬的太多了，相反，目前建筑用的螺紋鋼就很好賣(mài)�！彼�說(shuō)。

    數(shù)據(jù)顯示，1-5月份規(guī)模以上平板玻璃、鋁冶煉企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額14億元、52.2億元，分別同比下降55.9％、23.6%，水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)352億元，同比增長(zhǎng)170%。工信部警告，水泥、電解鋁等多個(gè)行業(yè)出現(xiàn)了投資向西部轉(zhuǎn)移的情況。

    不過(guò)，由于西部地區(qū)目前經(jīng)濟(jì)增速普遍快于東、中部，四川水泥協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)成學(xué)軍認(rèn)為不必太過(guò)擔(dān)憂(yōu)。目前西部地區(qū)的基建和保障性住房投資仍很快，這些都需要水泥等快速供應(yīng)�！八拇ㄟ^(guò)去從外地凈調(diào)入水泥，目前本地的水泥才可以基本滿(mǎn)足全省的需求。”他說(shuō)。

    今年上半年，四川省累計(jì)生產(chǎn)水泥7301.47萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)38.23%。為全國(guó)增速較快的地區(qū)。

    等量置換淘汰難以執(zhí)行

    盡管工信部不斷加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，但是總產(chǎn)能仍在不斷擴(kuò)張。如何在下一步解決越淘汰落后產(chǎn)能，總產(chǎn)能越大的悖論，成為一個(gè)新的問(wèn)題。

    工信部以水泥行業(yè)為例指出，目前實(shí)施“較高產(chǎn)能置換落后產(chǎn)能難度加大”。按照等量或減量置換原則，建設(shè)新型干法水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)的技術(shù)改造項(xiàng)目落實(shí)不到位。

    此前在7月11日工信部公布了全國(guó)18個(gè)行業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰名單。這涉及2255家企業(yè)，共淘汰煉鋼2794萬(wàn)噸，電解鋁61.9萬(wàn)噸，水泥15327萬(wàn)噸，平板玻璃2940.7萬(wàn)重量箱等。

    一工信部人士告訴記者，自2009年國(guó)家發(fā)改委就停了對(duì)上述行業(yè)的新項(xiàng)目審批，這些行業(yè)產(chǎn)能不斷擴(kuò)張，與地方擅自上馬項(xiàng)目或者擴(kuò)大工程有關(guān)。

    “其中一方面有上大壓小的，也有一些企業(yè)搞虛假淘汰落后產(chǎn)能的。工信部公布名單，就是要讓社會(huì)監(jiān)督這些淘汰有無(wú)水分�！边@位人士說(shuō)。

    中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李世俊則判斷，“十二五”期間如果以粗放的方式發(fā)展，可能在2015年粗鋼產(chǎn)量會(huì)達(dá)到8.5億-9億噸。

    這還是保守的數(shù)字。原因是去年粗鋼產(chǎn)量6.26億噸。目前煉鋼在建產(chǎn)能6000萬(wàn)噸，正在設(shè)計(jì)2050萬(wàn)噸，正在規(guī)劃煉鋼2200萬(wàn)噸。如果這些項(xiàng)目全部投產(chǎn)，預(yù)計(jì)新增粗鋼為1.03億噸，生鐵1.1億噸。

    “‘十二五’地方?jīng)]有一個(gè)省市的GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）按照全國(guó)的7%制定的，低的定為8%，高的接近15%。”李世俊在近期的一次會(huì)議上給出判斷，鑒于地方經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃比全國(guó)高，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量可能會(huì)創(chuàng)新高。也正是因?yàn)榇�，許中波認(rèn)為，工信部認(rèn)為今年粗鋼產(chǎn)量將達(dá)到6.9億-7億噸的數(shù)字，屬于正常的情況，實(shí)際情況可能會(huì)更高一些。

    中國(guó)水泥協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孔祥忠認(rèn)為，水泥產(chǎn)量在今年仍會(huì)有大的增長(zhǎng)�？紤]去年水泥產(chǎn)量為18.67億噸，今年上半年增速為19.6%，按此保守的估計(jì)，全年水泥產(chǎn)量為21億噸以上�！罢�體而言，目前水泥行業(yè)的利潤(rùn)良好，隨著施工進(jìn)入旺季，下半年水泥產(chǎn)量還會(huì)增加。全年總產(chǎn)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將繼續(xù)上升。”他說(shuō)。

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