加重淘汰落后水泥廠生產(chǎn)線與加快新型環(huán)保水泥生產(chǎn)線建設(shè)

根據(jù)國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（征求意見稿）、省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于加快淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的意見》（[2006]96號）和《淄博市主要行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》規(guī)定，“十一五”期間，我市工業(yè)淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力任務(wù)相對集中，工作十分艱巨。為促進淘汰落后產(chǎn)能工作順利開展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，實現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，結(jié)合我市實際，提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實國家和省各項宏觀調(diào)控政策，以節(jié)能降耗和環(huán)境保護為重點，依法淘汰落后生產(chǎn)能力，推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，改善工業(yè)結(jié)構(gòu)布局，推動全市工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
（二）工作目標(biāo)�！笆晃濉逼陂g，加大取締“土小”企業(yè)工作力度，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，基本完成國家和省下達的重點落后工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品淘汰任務(wù)，并結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力促進重點行業(yè)、重點產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，增強競爭力，全面提高經(jīng)濟效益和社會效益。
二、“十一五”期間淘汰落后生產(chǎn)能力主要任務(wù)
根據(jù)國家省市淘汰落后生產(chǎn)能力的有關(guān)部署和要求，“十一五”期間全市淘汰落后生產(chǎn)能力的工作重點和主要任務(wù)如下(括號內(nèi)年份為淘汰期限；有淘汰計劃的條目，根據(jù)計劃進行淘汰；未標(biāo)淘汰期限或淘汰計劃的條目為國家產(chǎn)業(yè)政策已明令淘汰或立即淘汰)：
（一）建材行業(yè):“十一五”期間，重點解決立窯水泥和建筑陶瓷比重高、企業(yè)規(guī)模小、資源浪費嚴(yán)重的問題。必須淘汰的落后產(chǎn)品有：使用非耐堿玻纖或非低堿水泥生產(chǎn)的玻纖增強水泥（GRC）空心條板；陶土坩堝拉絲玻璃纖維增強塑料(玻璃鋼)制品；25A空腹鋼窗；S-2型混凝土軌枕；一次沖洗用水量9升以上的便器；角閃石石棉（即藍石棉）；普通雙層玻璃塑料門窗及單腔結(jié)構(gòu)型的塑料門窗；采用二次加熱復(fù)合成型工藝生產(chǎn)的聚乙烯丙綸類復(fù)合防水卷材、棉滌玻纖網(wǎng)格（高堿）復(fù)合胎、聚氯乙烯防水卷材（S型）；石棉絨質(zhì)離合器面片、合成火車閘瓦，石棉軟木濕式離合器面片；實心粘土磚。
必須淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備有：(1)窯徑3.0米及以下水泥機械化立窯生產(chǎn)線（2010）；(2)無復(fù)膜塑編水泥包裝袋生產(chǎn)線；(3)100萬平方米/年以下的中低檔建筑陶瓷磚、30萬件/年以下低檔衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線；(4)400萬平方米/年及以下的紙面石膏板生產(chǎn)線;(5)200萬平方米/年以下的改性瀝青防水卷材生產(chǎn)線；(6)水泥干法中空窯（生產(chǎn)特種水泥除外）及中空余熱發(fā)電窯（2008）；(7)直徑1.83米及以下水泥粉磨設(shè)備；(8)建筑衛(wèi)生陶瓷土窯、倒焰窯、多孔窯、煤燒明焰隧道窯、隔焰隧道窯、匣缽裝衛(wèi)生陶瓷隧道窯；(9)建筑陶瓷磚成型用的摩擦壓磚機；(10)石灰土立窯；(11)陶土坩堝玻璃纖維拉絲生產(chǎn)工藝與裝備；(12)磚瓦18門以下輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯；(13)400型及以下普通擠磚機；(14)450型普通擠磚機；(15)SJ1580-3000雙軸、單軸攪拌機；(16)SQP400500-700500雙輥破碎機；(17)1000型普通切條機；(18)100噸以下盤轉(zhuǎn)式壓磚機；(19)手工制作墻板生產(chǎn)線；(20)簡易移動式砼砌塊成型機、附著式振動成型臺；(21)單班1萬立方米/年以下的混凝土砌塊固定式成型機、單班10萬平方米/年以下的混凝土鋪地磚固定式成型機；(22)人工澆筑、非機械成型的石膏（空心）砌塊生產(chǎn)工藝；(23)100萬卷/年以下瀝青紙?zhí)ビ蜌稚a(chǎn)線；(24)真空加壓法和氣煉一步法石英玻璃生產(chǎn)工藝裝備；(25)6×600噸六面頂小型壓機生產(chǎn)人造金剛石；(26)非蒸壓養(yǎng)護及手工切割蒸壓養(yǎng)護加氣混凝土生產(chǎn)線；(27)無采礦許可證或不符合環(huán)保、安全生產(chǎn)要求的非機械化非金屬礦開采。
（二）冶金行業(yè)：淘汰重點是低水平的小高爐、小煉鋼、低檔次軋機。鋼鐵行業(yè)必須淘汰的落后產(chǎn)品有：工頻爐和中頻爐等生產(chǎn)的地條鋼，工頻爐和中頻爐生產(chǎn)的鋼錠或連鑄坯，及以其為原料生產(chǎn)的鋼材產(chǎn)品；熱軋硅鋼片；25A空腹鋼窗料；I級螺紋鋼筋產(chǎn)品。必須淘汰的落后鋼鐵生產(chǎn)工藝裝備有：(1)土法煉焦（含改良焦?fàn)t），蘭炭（干餾煤、半焦）;(2)炭化室高度小于4.3米焦?fàn)t（3.2米及以上搗固焦?fàn)t除外）;(3)2.5萬噸/年及以下的單套粗（輕）苯精制裝置（酸洗蒸餾法苯加工工藝及裝置）（2010）;(4)5萬噸/年及以下的單套煤焦油加工裝置（2012）;(5)土燒結(jié)礦;(6)熱燒結(jié)礦;(7)30平方米以下燒結(jié)機;(8)300立方米及以下的煉鐵高爐（含鎳?j生鐵高爐）;(9)200立方米及以下的專業(yè)鑄鐵管廠高爐;(10)100立方米及以下的鐵合金高爐;(11)生產(chǎn)地條鋼、鋼錠或連鑄坯的工頻和中頻感應(yīng)爐;(12)化鐵煉鋼;(13)20噸及以下轉(zhuǎn)爐（不含鐵合金轉(zhuǎn)爐）;(14)20噸及以下電爐（不含機械鑄造電爐）;(15)10噸及以下的高合金鋼電爐;(16)復(fù)二重線材軋機;(17)橫列式線材軋機;(18)橫列式小型軋機;(19)疊軋薄板軋機;(20)普鋼初軋機及開坯用中型軋機;(21)熱軋窄帶鋼軋機;(22)三輥勞特式中板軋機;(23)直徑76毫米以下熱軋無縫管機組;(24)三輥式型線材軋機（不含特殊鋼生產(chǎn)）;(25)環(huán)保不達標(biāo)的冶金爐窯;(26)手工操作的土瀝青焦油浸漬裝置，礦石原料與固體原料混燒、自然通風(fēng)、手工操作的土豎窯，以煤為燃料、煙塵凈化不能達標(biāo)的倒焰窯;(27)1500千伏安以下鐵合金硅鈣合金電爐和硅鈣鋇鋁合金電爐；5000千伏安以下鐵合金硅鈣合金電爐和硅鈣鋇鋁合金電爐(2010年);(28)單產(chǎn)5噸/爐以下的鈦鐵熔煉爐、用反射爐焙燒鉬精礦的鉬鐵生產(chǎn)線及用反射爐還原、煅燒紅礬鈉、鉻酐生產(chǎn)金屬鉻的生產(chǎn)線;(29)蒸汽加熱混捏、倒焰式焙燒爐、交流石墨化爐、3340千伏安以下石墨化爐及其并聯(lián)機組、最大輸出電流5萬安以下的石墨化爐;(30)倒焰窯耐火材料生產(chǎn)線;(31)單臺礦熱電爐容量2.5萬千伏安以下，以及2.5萬千伏安及以上環(huán)保、能耗等達不到準(zhǔn)入條件要求的鐵合金項目;(32)單臺電爐容量3000千伏安以下，以及3000千伏安及以上環(huán)保、能耗等達不到準(zhǔn)入條件要求的鐵合金半封閉直流電爐、鐵合金精煉電爐項目;(33)一段式固定煤氣發(fā)生爐項目（不含粉煤氣氣化爐）。
有色金屬行業(yè)必須淘汰的落后產(chǎn)品有：銅線桿（黑桿）。必須淘汰的落后工藝裝備有：(1)未經(jīng)國務(wù)院主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的鎢、錫、銻冶煉項目及鎢加工（含硬質(zhì)合金）項目；(2)鋁自焙電解槽；(3)80KA及以下預(yù)焙槽;(4)100KA及以下預(yù)焙槽（2008）；(5)密閉鼓風(fēng)爐煉銅工藝及設(shè)備;(6)電爐、反射爐煉銅工藝及設(shè)備；(7)煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌技術(shù)；(8)“二人轉(zhuǎn)”式有色金屬軋機；(9)利用坩堝爐熔煉再生鋁合金、再生鉛的工藝；(10)未配套制酸及尾氣吸收系統(tǒng)的燒結(jié)機煉鉛工藝；(11)10000噸/年以下的再生鉛項目(2009)；(12)資源利用水平和冶煉能耗達不到以下標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)有再生鉛項目：鉛的總回收率大于95%，冶煉棄渣中鉛含量小于4%，冶煉能耗低于200千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸（2009）；(13)環(huán)保和勞動安全達不到以下標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)有再生鉛項目：廠區(qū)附近空氣中鉛含量年平均超過1μg/m3，工人年平均血鉛濃度超過400μg/L,以及不具備鉛酸蓄電池酸液處理系統(tǒng)（2009）；(14)未經(jīng)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)建設(shè)的稀土礦山開發(fā)、冶煉分離項目；(15)未經(jīng)國土資源部門批準(zhǔn)，無開采許可證的稀土采選項目；(16)離子型稀土原礦池浸工藝項目;(17)稀土氯化物電解制備金屬工藝項目；(18)小池浸、小堆浸、小冶煉工藝;(19)未經(jīng)國務(wù)院主管部門批準(zhǔn)，無開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書、采礦許可證的采選項目。
（三）輕工行業(yè)：重點抓好造紙、皮革和日用陶瓷等行業(yè)的淘汰落后工作。關(guān)閉和淘汰3.4萬噸/年以下的草漿生產(chǎn)裝置、蒸球等制漿生產(chǎn)技術(shù)與裝備，以及窄幅寬、低車速的高消耗、低水平造紙機；10萬噸以下草漿生產(chǎn)線加快調(diào)整改造，逐步加以淘汰，若分廠規(guī)模小于5萬噸且環(huán)保不達標(biāo)的，按照環(huán)保要求進行治理或關(guān)停；關(guān)閉和淘汰5.1萬噸/年以下的化學(xué)木漿生產(chǎn)線和年產(chǎn)1萬噸以下以廢紙為原料的環(huán)保不達標(biāo)的紙制品生產(chǎn)線。著重解決制革企業(yè)工藝落后、污染嚴(yán)重的問題。關(guān)閉和淘汰年加工皮革3萬張（折牛皮標(biāo)張）以下的制革生產(chǎn)裝置；嚴(yán)格限制年生產(chǎn)能力10萬張（折牛皮）以下新建、改擴建項目；嚴(yán)格禁止在旅游風(fēng)景區(qū)、飲用水源地、經(jīng)濟漁業(yè)區(qū)、自然生態(tài)保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)新建制革項目。關(guān)閉淘汰年產(chǎn)3萬噸以下酒精生產(chǎn)生產(chǎn)工藝及裝置（廢糖蜜制酒精除外）、年產(chǎn)3萬噸以下味精生產(chǎn)生產(chǎn)工藝及裝置和環(huán)保不達標(biāo)的檸檬酸生產(chǎn)生產(chǎn)工藝及裝置。逐步淘汰耗能高、附加值低、資源浪費大的普瓷、低檔炻器、粗瓷等瓷質(zhì)的杯類、咖啡具、餐茶具以及耗能高的高溫裝飾材料。
（四）化學(xué)工業(yè)：重點抓好2類產(chǎn)品淘汰落后和市場準(zhǔn)入工作。農(nóng)藥：控制和壓縮高毒品種產(chǎn)量，加快淘汰進程；增加除草劑、殺菌劑的品種和產(chǎn)量，繼續(xù)優(yōu)化殺蟲劑、除草劑、殺菌劑的比例；發(fā)展高效、低毒、安全、經(jīng)濟、低污染和使用方便的新品種農(nóng)藥及生物農(nóng)藥。電石：嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)電石行業(yè)的市場準(zhǔn)入規(guī)定，嚴(yán)格控制電石生產(chǎn)裝置的新建項目（新建電石生產(chǎn)裝置單臺爐容量要在25000KVA以上）；依法淘汰現(xiàn)有生產(chǎn)能力1萬噸（單臺爐容量5000KVA）以下電石爐和敞開式電石爐；停產(chǎn)改造環(huán)保不達標(biāo)的電石爐。必須淘汰的落后工藝及裝備有：(1)沒有取得采礦許可證的油氣田，不符合國家油氣資源整體開發(fā)規(guī)劃的油氣田；(2)不符合國家安全、環(huán)保、質(zhì)量、能耗等標(biāo)準(zhǔn)的成品油生產(chǎn)裝置；(3)100萬噸/年及以下生產(chǎn)汽、煤、柴油的小煉油生產(chǎn)裝置及二次加工裝置；(4)4萬噸/年以下的硫鐵礦制酸生產(chǎn)裝置;(5)50萬條/年及以下的斜交輪胎，或以天然棉簾子布為骨架的輪胎生產(chǎn)線;(6)1萬噸/年及以下的干法造粒炭黑生產(chǎn)裝置;(7)3000噸/年以下黃磷生產(chǎn)線（2008），5000噸/年以下黃磷生產(chǎn)線（2010）;(8)單線1萬噸/年以下有鈣焙燒鉻化合物生產(chǎn)線;(9)土法煉油;(10)汞法燒堿;(11)5000千伏安以下（1萬噸/年以下）電石爐及開放式電石爐;(12)排放不達標(biāo)的電石爐;(13)單臺爐容量5000千伏安以上至12500千伏安以下電石爐及開放式電石爐（2010）;(14)鐵粉還原法工藝;(15)生產(chǎn)氰化鈉的氨鈉法及氰熔體工藝;(16)高中溫鈉法百草枯生產(chǎn)工藝;(17)農(nóng)藥產(chǎn)品手工包（灌）裝工藝及設(shè)備;(18)石墨陽極隔膜法燒堿;(19)KDON-6000/6600型蓄冷器流程空分設(shè)備;(20)直接火加熱涂料用樹脂生產(chǎn)工藝;(21)氯氟烴（CFCs）生產(chǎn)裝置（根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）;(22)主產(chǎn)四氯化碳（CTC）生產(chǎn)工藝（根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）;(23)四氯化碳（CTC）為加工助劑的所有產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝（根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）;(24)CFC－113為加工助劑的含氟聚合物生產(chǎn)工藝（根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）;(25)用于清洗的1，1，1－三氯乙烷（甲基氯仿）生產(chǎn)裝置（根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）;(26)甲基溴生產(chǎn)裝置（根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）;(27)100噸/年以下皂素（含水解物）生產(chǎn)裝置;(28)鹽酸酸解法皂素生產(chǎn)工藝及污染物排放不能達標(biāo)的皂素生產(chǎn)裝置;(29)含滴滴涕的油漆生產(chǎn)工藝（根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）;(30)采用滴滴涕為原料非封閉生產(chǎn)三氯殺螨醇工藝（根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）;(31)氨水液相脫硫工藝技術(shù);(32)一氧化碳常壓變換及全中溫變換（高溫變換）工藝;(33)廢舊橡膠土法煉油工藝;(34)橡膠硫化促進劑NOBS和橡膠防老劑D生產(chǎn)線;(35)2萬噸/年以下普通級碳酸鋇生產(chǎn)裝置（2008）;(36)3000噸/年以下普通級硫酸鋇、氫氧化鋇、氯化鋇、硝酸鋇生產(chǎn)裝置（2008）;(37)1.5萬噸/年以下普通級碳酸鍶生產(chǎn)裝置（2008）;(38)農(nóng)藥粉劑雷蒙機法生產(chǎn)。
（五）紡織行業(yè)：對于我市存在的超期服役、精度較低、原材料消耗高的落后紗錠，落后的前紡裝備、織機、印染設(shè)備，制定計劃，分期分批予以淘汰。必須淘汰的落后紡織設(shè)備有:(1)建國前生產(chǎn)的細紗機;(2)所有“1”字頭細紗機;(3)1979年及以前生產(chǎn)的A512、A513系列細紗機;(4)B581、B582型精紡細紗機;(5)BC581、BC582型粗紡細紗機;(6)B591絨線細紗機;(7)使用期限超過20年的各類國產(chǎn)毛紡細紗機;(8)B601、B601A型毛捻線機;(9)輥長1000毫米以下的皮輥軋花機（長絨棉種子加工除外）;(10)鋸片在80以下的鋸齒軋花機;(11)壓力噸位在400噸以下的皮棉打包機;(12)1332SD絡(luò)筒機;(13)BC272、BC272B型分條梳毛機;(14)B701A型絨線搖絞機;(15)B311C、B311C（CZ）、B311C（DJ）型精梳機;(16)1511M-105織機;(17)K251、K251A型絲織機;(18)Z114型小提花機;(19)GE186型提花毛圈機;(20)Z261型人造毛皮機;(21)LMH551型平網(wǎng)印花機;(22)LMH571型圓網(wǎng)印花機;(23)LMH303、303B、304、304B-160型熱熔染色機;(24)LMH731-160型熱風(fēng)布鋏拉幅機;(25)LMH722M-180、LMH722D-180型短環(huán)烘燥定型機;(26)ZD647、ZD721型自動繅絲機;(27)D101A型自動繅絲機;(28)ZD681型立繅機;(29)DJ561型絹精紡機。
（六）煤炭行業(yè)：關(guān)閉淘汰單井井型低于9萬噸/年（不包括6萬噸）規(guī)模的礦井，淘汰DW10斷路器的礦用隔爆型饋電開關(guān)，QC83-80/660、QC83-80/660N、QC83-120/660(380)、QC83-225/660(380)礦用隔爆型電磁起動器，KJ1600/1220單筒纏繞式礦井提升機，巷道采煤方法等落后設(shè)備和工藝。2008年底前淘汰母支護，2009年底淘汰金屬摩擦支柱支護。堅決取締達不到規(guī)定回采率指標(biāo)的煤礦。
（七）電力行業(yè)：淘汰單機容量5萬千瓦及以下的常規(guī)小火電機組，服役期滿的單機容量在10萬千瓦以下的常規(guī)燃煤凝氣火電機組，以發(fā)電為主的燃油鍋爐及發(fā)電機組（5萬千瓦及以下）。2010年前，淘汰運行滿20年、單機10萬千瓦級以下的常規(guī)火電機組，淘汰設(shè)計壽命服役期滿的單機20萬千瓦以下的各類機組，淘汰供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗高出2005年我省平均水平10%或全國平均水平15%的各類燃煤機組。2010年前，強制淘汰S7、SL7及以下高耗能變壓器，限制新上應(yīng)用S9、SC9變壓器�！笆晃濉逼陂g，根據(jù)省下達的壓小任務(wù)，全市必須關(guān)�？�?cè)萘?0萬千瓦的小火電機組。
（八）機械行業(yè)：重點淘汰耗能高、污染重的機電產(chǎn)品，如高耗能電機、電器、單段式煤氣發(fā)生爐等。必須淘汰的落后工藝及裝備有：（1）熱處理鉛浴爐；（2）熱處理氯化鋇鹽浴爐（高溫氯化鋇鹽浴爐，暫緩淘汰）；（3）TQ60、TQ80塔式起重機；（4） QT16、QT20、QT25井架簡易塔式起重機；（5）KJ1600/1220單筒提升絞機；（6）3000千伏安以下普通棕剛玉冶煉爐；（7）3000千伏安以下碳化硅冶煉爐；（8）強制驅(qū)動式簡易電梯；（9）以氯氟烴（CFCs）作為膨脹劑的煙絲膨脹設(shè)備生產(chǎn)線（根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）。
（九）其它行業(yè)：醫(yī)藥等其它行業(yè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的淘汰類的落后設(shè)備、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品，土小企業(yè)，以及缺少立項、土地、環(huán)評等手續(xù)的“三無”企業(yè)。
三、具體措施：
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作，時間緊，任務(wù)重，涉及面廣，情況復(fù)雜。為加強對淘汰落后生產(chǎn)能力工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），由分管副市長任組長，市政府副秘書長、市經(jīng)貿(mào)委主任任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組主要任務(wù)是部署淘汰落后產(chǎn)能工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題；對各區(qū)縣、各部門的實施工作情況進行督促檢查；負責(zé)對淘汰落后產(chǎn)能工作進行指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，研究制定淘汰落后產(chǎn)能分年度具體工作方案，并認真組織實施；督查落實領(lǐng)導(dǎo)小組會議確定事項，并承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項。各區(qū)縣也要成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，保證淘汰落后工作順利開展。
（二）明確部門責(zé)任。市政府相關(guān)部門、各區(qū)縣和有關(guān)單位要在市淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，加強配套聯(lián)動，加大督查和執(zhí)法力度，落實國家省市淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)政策。對國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，各金融機構(gòu)應(yīng)停止對此類企業(yè)各種形式的授信支持，并采取措施收回已發(fā)放的貸款；質(zhì)監(jiān)部門要依法吊銷生產(chǎn)許可證；工商行政管理部門要督促其依法辦理變更登記或注銷登記；環(huán)境保護管理部門要吊銷其排污許可證；安監(jiān)部門吊銷其安全生產(chǎn)許可證；電力供應(yīng)企業(yè)要依法停止供電。經(jīng)貿(mào)部門要負責(zé)淘汰落后產(chǎn)能工作的綜合協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題。發(fā)改部門加大對小火電的關(guān)停淘汰力度。物價部門要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于完善差別電價政策的意見的通知》（國辦發(fā)[2006]77號），配合有關(guān)部門核實實行差別電價的落后產(chǎn)能企業(yè)名單，利用價格調(diào)控機制促進企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。勞動保障部門要開展職工就業(yè)培訓(xùn)，積極幫助淘汰落后企業(yè)的職工再就業(yè)，同時對關(guān)閉企業(yè)造成的失業(yè)、再就業(yè)人員進行政策性補貼。行業(yè)管理部門要大力宣傳國家淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)政策，對本行業(yè)落后產(chǎn)能基本情況進行摸底，排出關(guān)停淘汰進度，加強規(guī)劃、指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)做好行業(yè)自律、關(guān)停并轉(zhuǎn)等方面工作。各部門之間要建立有效的溝通和協(xié)調(diào)機制，及時交流信息動態(tài)，做到信息共享、配合密切、行動有力。對違反規(guī)定者，要依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（三）開展扶優(yōu)汰劣。要著力抓好重點行業(yè)和重點產(chǎn)品的淘汰工作。全市重點抓好建材、冶金、化工、煤炭、造紙等重點行業(yè)。各區(qū)縣和有關(guān)部門要緊密結(jié)合各自的實際，對重點行業(yè)、重點產(chǎn)品認真進行調(diào)查摸底，制定淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力具體方案，提出進度要求及保證措施。建立淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力工作監(jiān)督舉報制度，防止已淘汰的落后生產(chǎn)能力死灰復(fù)燃。認真貫徹扶優(yōu)汰劣、上大汰小的原則，在淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力的同時，支持工藝較高、競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)，加快產(chǎn)品的升級換代，擴大和增加市場份額，提高經(jīng)濟效益。
(四)嚴(yán)控新增能力。認真貫徹國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、信貸政策調(diào)控、財稅政策調(diào)節(jié)，嚴(yán)禁新上國家明令禁止和限制的項目和產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、技術(shù)、土地和資源綜合利用等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)市場投資方向。對列入國家明令淘汰關(guān)停的生產(chǎn)能力一律不得進行出租、轉(zhuǎn)讓、出售或異地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)。對限制類的工藝裝備要加大改造力度并適時超前淘汰。
(五)建立專項資金。加快建立淘汰落后產(chǎn)能退出機制，按照與國家、省相關(guān)獎勵政策配套的原則，設(shè)立淘汰落后產(chǎn)能專項資金，對重點行業(yè)的淘汰項目予以獎勵。違反國家和省產(chǎn)業(yè)政策建設(shè)、未按規(guī)定期限淘汰的企業(yè)不在獎勵范圍。淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織有關(guān)部門對獎勵項目進行審查論證，確保獎勵資金發(fā)揮良好效益。各區(qū)縣應(yīng)配套出臺相應(yīng)獎勵政策。
（六）加強政策引導(dǎo)。一是鼓勵落后產(chǎn)能企業(yè)通過技術(shù)改造向國家支持的相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)移，在項目立項、土地審批、信貸稅收等方面對落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)給予支持；二是遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，鼓勵有實力的大型鋼鐵和水泥企業(yè)及其它行業(yè)的企業(yè)開展資產(chǎn)重組，以資產(chǎn)、資源、品牌和市場為紐帶，采取兼并、重組、聯(lián)合等方式，組建大型企業(yè)集團，提高生產(chǎn)集中度，優(yōu)化資源配置；三是正確引導(dǎo)，按照“比較優(yōu)勢”的原則，鼓勵企業(yè)把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)剩余資產(chǎn)、過剩生產(chǎn)能力、長線產(chǎn)品有計劃地向境外和其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。要充分考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和市場容量，把工作的重點放在拉美、中東、東南亞、非洲等國家和國內(nèi)中西部地區(qū)。
淄博市淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：王頂岐   市委常委、副市長
副組長：王新平   市政府副秘書長
高曉峰   市經(jīng)貿(mào)委主任
成員：于道琪   市發(fā)改委副主任
侯勇   市經(jīng)貿(mào)委副主任
倪強   市公安局副局長
張京河   市監(jiān)察局副局長
鄧紅雙   市民政局副局長
卜德蘭   市財政局副局長
朱擁軍   市勞動和社會保障局副局長
孫恒   市國土資源局副局長
楊林   市國稅局副局長
高慶功   市地稅局副局長
吳國棟   市環(huán)保局副局長
邱承江   市統(tǒng)計局副局長
翟忠興   市工商局副局長
王建立   市質(zhì)監(jiān)局調(diào)研員
王剛云   市安監(jiān)局副局長
董以琦   市煤炭局副局長
路榮偉   市物價局副局長
羅亮森   中國人民銀行淄博支行副行長
張志勇   市建材冶金行管辦副主任
喬昌明   市化工行管辦副主任
邱萬勇   市輕工行管辦副主任
趙建設(shè)   市機械行管辦主任
趙鵬   市紡織行管辦副主任
李祥麟   市醫(yī)藥協(xié)會主任
韓克新   省陶瓷公司經(jīng)理
文鳴鑫   淄博供電公司副總經(jīng)理
劉承志   張店區(qū)副區(qū)長
司繼長   淄川區(qū)副區(qū)長
宗志堅   博山區(qū)副區(qū)長
陳思林   周村區(qū)副區(qū)長
鞏曰鋒   臨淄區(qū)副區(qū)長
劉春杰   桓臺縣副縣長
王克海   高青縣副縣長
李明濤   沂源縣副縣長
劉兆東   高新區(qū)管委會副主任