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3.1 有營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

3.2 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

3.3 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段；

3.4 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；

3.5 有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度；

3.6 產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求；

3.7 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。

根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的“國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》的決定”（國(guó)發(fā)[2005]40號(hào)）、《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)第50號(hào)令）、《印發(fā)關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)的通知》（發(fā)改運(yùn)行[2006]609號(hào)）等文件：

應(yīng)淘汰的落后工藝裝備:窯徑2.2米及以下水泥機(jī)械化立窯生產(chǎn)線；窯徑2.5米及以下水泥干法中空窯(生產(chǎn)特種水泥除外)；直徑1.83米以下水泥粉磨設(shè)備；水泥土（蛋）窯、普通立窯（國(guó)發(fā)[2005]40號(hào)）；各種規(guī)格的干法中空窯(生產(chǎn)特種水泥除外)、濕法窯。（《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)第50號(hào)令）

限制新建項(xiàng)目：不得新建水泥機(jī)立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯；2005年12月2日后不得新建日產(chǎn)1500噸及以下熟料新型干法水泥生產(chǎn)線（國(guó)發(fā)[2005]40號(hào)）。

2011年10月17日以后新建水泥粉磨站規(guī)模至少為年產(chǎn)60萬(wàn)噸。（國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)第50號(hào)令）

2012年4月13日以后嚴(yán)禁立窯等落后生產(chǎn)工藝新建、擴(kuò)建和單純以擴(kuò)大產(chǎn)能為目的的技術(shù)改造項(xiàng)目。（發(fā)改運(yùn)行[2006]609號(hào)）

法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。

4  許可程序

4.1 申請(qǐng)和受理

4.1.1 企業(yè)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交以下申請(qǐng)材料

4.1.1.1《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》一式三份,《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》中“產(chǎn)品品種、規(guī)格型號(hào)”一欄填寫：申報(bào)通用水泥、熟料產(chǎn)品單元應(yīng)填寫“通用水泥”及強(qiáng)度等級(jí)或“熟料”及強(qiáng)度等級(jí)；申報(bào)特種水泥產(chǎn)品單元的應(yīng)填寫特種水泥具體品種；

《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》封面“產(chǎn)品名稱”一欄填寫：水泥, 并按水泥廠、熟料廠、粉磨站和配制廠填寫生產(chǎn)工藝類型；

4.1.1.2 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份，經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式覆蓋申報(bào)的產(chǎn)品；

4.1.1.3 生產(chǎn)許可證復(fù)印件三份（生產(chǎn)許可證有效期屆滿前重新提出申請(qǐng)的企業(yè)需提交）；

4.1.1.4 水泥廠、熟料廠、粉磨站及配制廠的新建生產(chǎn)線需省級(jí)及以上項(xiàng)目審批主管部門核準(zhǔn)文件和市（地）級(jí)以上環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件復(fù)印件三份。

4.1.1.5 縣級(jí)以上環(huán)保部門出具的環(huán)保達(dá)標(biāo)證明、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或排放污染物許可證復(fù)印件三份（加蓋企業(yè)公章）。

（以上材料省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、審查部及審查中心各一份。）

4.1.2 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書》；

對(duì)申請(qǐng)材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求且可以通過(guò)補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

對(duì)申請(qǐng)材料不符合《行政許可法》和《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》要求的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定，并發(fā)出《行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》。

4.1.3 自省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作出生產(chǎn)許可受理決定之日起，企業(yè)可以試生產(chǎn)申請(qǐng)取證產(chǎn)品。企業(yè)試生產(chǎn)的水泥產(chǎn)品在出廠銷售前必須做到：經(jīng)試驗(yàn)積累水泥強(qiáng)度增長(zhǎng)率等指標(biāo)作為出廠水泥質(zhì)量指標(biāo)確認(rèn)依據(jù)；制定并嚴(yán)格執(zhí)行出廠水泥確認(rèn)程序；與承擔(dān)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)每10日進(jìn)行一次對(duì)比驗(yàn)證；按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水泥出廠檢驗(yàn)，并在包裝袋、散裝水泥卡片上標(biāo)明“試制品”。對(duì)國(guó)家質(zhì)檢總局作出不予許可決定的，新建企業(yè)從即日起不得繼續(xù)試生產(chǎn)并銷售水泥產(chǎn)品。

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